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2010年南昌市林业局信息公开年报 |
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本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《南昌市政府信息公开规定》要求，由南昌市林业局信息公开工作办公室编制。2010年度南昌市林业局信息公开年度报告全文包括：概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需报告的事项。如对本报告有疑问，请联系：南昌市林业局信息公开工作领导小组办公室，联系电话：0791-83852037、3986595（传真），电子邮箱：lyjbgs@nc.gov.cn。 一、概述 （一）组织机构建设情况 为认真做好《条例》的实施工作，根据《南昌市政府信息公开指南和目录编制工作方案》精神，南昌市林业局信息公开工作在南昌市政府信息公开领导小组统一领导下，成立了由南昌市林业局局长樊三宝组长，徐建平、黄才和、张敏、涂传建、杨馥宁、罗美英、胡岳峰为副组长，江西桑海集团、南矶山管理局、江西恒湖垦殖场、江西五星垦殖场、市林科所、市森林公安、局办公室、局农垦处、市防火办、局组织人事处、市监察室、局造林处、局林政处、局计财处、市野保局、市木材检查站、市勘察设计队、市林业工作站、市森防局、市种苗站、市林投公司等为成员单位的市林业局信息公开工作领导小组，各成员单位分工负责，并落实了责任人。 （二）落实和制定相关配套措施情况 按照《条例》和市政府信息公开领导小组的工作要求，南昌市林业局设立了本机关的政府信息公开申请受理点，设置了信息公开公共查阅点、资料索取点，按照江西省政府统一规范要求，编制和更新本机关的政府公开信息指南和政府公开信息目录，并通过政府公报、本机关信息查阅点和南昌市政府信息公开网站（http://lyj.nc.gov.cn/）等形式进行及时公开；将本单位的办公电话、传真、电子邮箱等联系方式，在南昌市门户网站进行了公开，并且在上述网站上设置“政府信息公开”专栏；指定了专人负责公开、更新政府信息，做到属于主动公开的政府信息，自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。 （三）建立健全工作机制、制度规范情况 在前两年政府信息公开工作基础上，南昌市林业局已经将政府信息公开工作作为本行政机关的一项重要职责和基本义务，按要求完善了本单位政府信息公开领导小组的工作责任制，明确了工作部门职责，理顺了工作关系，规范了政府信息公开内部流转程序，严格落实了保密审查，建立了政府信息公开审核制度、评议制度、考评追究制度等。 2010年，南昌市林业局继续坚持以“公开为原则、不公开为例外”为原则，把主动公开作为政府信息公开的主要渠道，扩大主动公开信息量，提高信息公开质量。凡《条例》规定应该公开、能够公开的事项，都及时、全面、主动地公开。同时，按照《条例》要求，遵循公开、公正、便民的原则，认真抓好依申请公开制度、政府信息发布制度、政府信息监督和保障制度的落实工作，为公民、法人和其他组织准确获取政府信息提供了保障。 （四）学习、宣传、培训等方面的情况 2010年，根据国务院办公厅《关于施行政府信息公开条例若干问题的意见》（国办发〔2008〕36号）、《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发[2010]5号）以及《南昌市政府信息公开规定》精神，我市出台了《南昌市政府信息公开社会评议办法》、《南昌市依申请公开信息管理办法》和《南昌市政府信息公开年度报告编制发布管理办法》等三项信息公开工作制度。为贯彻落实省、市政府有关政府信息公开文件及会议精神，南昌市林业局认真组织了对上述几个文件的贯彻学习、宣传活动；参加了全市各县区、开发区（新区）管委会、市直各部门政务公开和政府信息公开工作人员的业务培训，提高了工作人员的业务能力和工作水平。 二、主动公开政府信息的情况 南昌市林业局按照全省统一分类主动公开了本机关的政府信息。据统计，截至2010年12月31日，累计主动公开政府信息共430条，本年度新增97条。 三、依申请公开政府信息办理情况 2010年度全市受理依申请公开信息共0件，其中，网上依申请0件，当面申请0件。所有依申请信息都按照《条例》的规定，自收到申请之日起15个工作日内，以申请人要求的方式答复了申请人，答复率为100%，其中，有0条因申请人申请之信息属日常工作中处于讨论、研究过程中的信息，故给予申请人不予公开的答复。从申请的信息内容来看，涉及有关政府建设桥梁收费情况、城市建设中的拆迁安置政策等信息。从申请人地域分布情况看：均为本市公民。 四、政府信息公开的收费及减免情况 2010年度受理的依申请公开信息中0件网上依申请和0件当面申请公开信息，一般均通过电子邮件或信函回复，未收取当事人任何费用。 五、2010年南昌市林业局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，也无其他需要报告的事项。 六、存在的主要问题和改进措施 过去的一年，在南昌市林业局领导的高度重视和南昌市林业局信息公开工作领导小组的正确领导下，南昌市林业局政务公开和政府信息公开工作的体制机制进一步健全，制度建设进一步加强，公开形式进一步丰富，公开内容进一步拓展，政务公开和政府信息公开工作取得明显成效，积累了一些经验，但也仍存在一些问题和不足： 一是个别人员对政府信息公开工作的认识还不到位，对《条例》内容了解还不够全面、深入，政府信息公开意识有待进一步提高。 二是政府信息公开的宣传工作力度还不够。社会公众对于政府信息公开的参与度不高，前来咨询和查阅的人数不多。 三是政府信息公开工作的广度和深度有待进一步拓展。 四是向档案馆、公共图书馆报送已公开政府信息时效性不够。 下一步，我局将总结经验，围绕增强政府信息公开便民利民的实效性和群众的满意度，着力加强信息公开的基础性、规范性和机制性建设。重点加强以下工作： 一是继续夯实政府信息公开工作基础，确保政务公开和政府信息公开工作机构到位、人员到位、责任落实。认真查找、总结、解决工作中存在的问题，学习别的部门的好做法、好经验，改进工作方式。 二是进一步改进依申请公开政府信息服务。进一步拓宽受理渠道，为申请人提供便捷的依申请公开服务；进一步完善申请的受理、审查、处理、答复程序，有关记录应当保存备案；对于申请事项不属于政府信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的，主动与申请人沟通，尽量取得申请人的理解；在答复申请时，依法有据、严谨规范、慎重稳妥。 三是推进行政权力网上公开透明运行工作。按照省政府办公厅《关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见》（赣府厅发[2010]1号）的总体部署及要求，建立权责进一步明晰、程序更加严密、权力运行透明高效、监督制约更为有效的行政权力网上公开透明运行机制，认真抓好各项工作措施的落实。 四是继续推进政务公开和政府信息公开载体建设。按照《条例》规定，完善本机关的政府信息公开公共查阅场所、资料索取点建设。同时，根据需要建设信息公告栏、电子信息屏等设施公开政府信息；及时、主动向档案馆、公共图书馆提供已公开的政府信息。
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市政府督查室：
在市委、市政府的领导下，市政府督查室、市信息办的指导下，我局政府信息公开工作坚持以党的“十七大”精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的政府信息公开工作要求，认真贯彻落实推行政府信息公开工作，各项政府信息公开工作得到了深入开展，公开内容进一步拓展，公开形式不断规范，公开制度得到较好执行，全局政府信息公开工作取得了明显成果。结合我局工作实际，对我局政府信息公开工作进行了认真自查，现报告如下：
一、组织领导情况
为切实加强对政务信息公开工作的领导，确保《中华人民共和国政府信息公开条例》全面、正确、有效施行，我局成立了以局党组书记、局长樊三宝为组长的政府信息公开领导小组，领导小组下设办公室，并且明确了责任人，具体负责局政府信息公开工作有关事宜。局党组高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作与其他工作同安排、同检查、同考核，把政府信息公开列为局内部年终考核项目。并且在单位经费紧张的情况下，安排了必要的经费，使政府信息公开工作正常开展。我局还结合政务公开工作实际，在6月底召开了一次政务公开培训班，8月初举办了一次政务公开保密会，加强政务信息公开队伍的保密意识。
二、制度化规范化建设情况
我局按照“巩固、完善、深化、提高”的工作思路，根据市委、市政府的要求，结合我局工作实际，确保政务公开工作落到实处，我局加大了制度建设力度，强化责任考核。一是健全政务公开制度体系。制定了《南昌市林业局政务公开制度》、《南昌市林业局政务信息网上公开办法》、《南昌市林业局政务信息主动公开和依申请公开制度》、《南昌市林业局政务信息发布保密制度》、《南昌市林业局首问负责制》、《南昌市林业局服务承诺制》、《南昌市林业局机关效能投诉举报制度》、《南昌市林业局失职责任追究制度》等一系列规范性制度。二是严格制定行为规范。按照政务公开和行政程序规定和要求，重新制定了《南昌市林业局行政审批公开制度》，规范了《南昌市林业局行政审批事项分类操作程序》、《南昌市林业局行政审批流程图》、《南昌市林业局办证中心办事指南》。加大了行政审批项目和时限的清理规范力度，对每项审批的办事程序进行了明确规定，把工作责任层层分解到相关职能科室，对办理的时限也严格界限，缩短了办事时限，增强了行政审批工作的时效性和严肃性。同时，将这些审批项目的办理程序、时限要求编成流程图进行公示，向社会公开承诺，自觉接受社会群众的监督。三是严格考核和责任追究。制定了《南昌市林业局政务公开工作考核办法》，对行政审批工作，从领导责任、纪律责任、公开范围等方面制定了严格规定。并将考核评议情况纳入处室岗责、个人岗责年度考核。四是严格落实年度工作报告。根据市政府的要求，我局能够按时上报年度工作报告，并上传到市政府信息公开网。
三、政府信息公开方式和途径
1、我局政府信息公开自实施以来，一是利用政府信息公开统一公开平台，在市政府信息公开网站上公开发布。二是利用我局政府门户网站“生态南昌”对外进行政务公开；
2、我局通过报刊、广播、电视等其他公开方式公开的政府信息对外公布我局召开会议的信息、工作成效宣传等。
3、我局在政府行政服务大厅对外公开我局的行政许可审批、收费、办事指南等事项，以及在我局机关设立政府信息公开住处查阅场所，并向市档案馆移交需归档的政府信息公开文件。
四、主动公开政府信息情况
我局根据《南昌市林业局政务公开制度》、《南昌市林业局政务信息网上公开办法》、《南昌市林业局政务信息主动公开和依申请公开制度》等制度，每月定期向局各处室站队收集政务公开信息，并上传至市政府政务信息公开网及局政府门户网站。据统计，我局政府门户网站对外公开信息共计1052条。另外，我局没有发生影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的情况。
五、依申请公开政府信息情况
1、我局明确了依申请公开的受理机构和程序。
2、2010年我局没有依申请公开的信息。
3、依申请提供政府信息时，未收取其他任何费用。
六、举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况
2010年我局政府信息公开没有引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼。
七、存在的主要问题及改进措施
1、因政府信息公开工作刚推行，工作中很多地方尚未完善。
2、因政府信息公开工作人员为兼职人员，业务尚未熟悉，离市政府的要求差距较大。
